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Ⅷ. 적극적인 귀농 · 귀촌 - 전북 진안군
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적극적인 귀농, 귀촌 시책 펼쳐야 농촌이 산다
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2012년 07월 25일(수) 10:34 [순창신문] 
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도시민들에게 제2의 삶으로 귀농이 주목받으면서 정부 산하 단체나 지자체 등이 베이비-부머(baby-boomer) 세대들을 비롯한 귀농 · 귀촌에 관심과 열정을 보이는 대상을 중심으로 펼치고 있는 다양한 정책들을 제시하며 도시민 유치전략 정책들을 쏟아내고 있다.
귀농 · 귀촌인 가운데 특히 주목할 만한 부분은 예전엔 살 길을 찾는 생계형(生計型) 귀농이 많았으나, 삶의 여유와 내면의 행복을 찾으려는 생태형 귀농 · 귀촌이 늘고 있다 점이다. 이는 산업화를 계기로 꾸준히 이농현상이 계속되어 농촌인구의 감소로 이어지고 있는 상황에서 귀농 · 귀촌 증가는 침체된 농촌 환경에 활력소를 불어 넣고 도시민의 정서와 마인드를 갖고 있는 인구의 유입을 통한 지역 공동체의 활성화가 기대되는 부분이다. 이를 위해서는 지자체의 적극적인 귀농 · 귀촌 시책을 펼쳐야 한다는 여론이 지배적이다.
귀농 · 귀촌 지원 업무를 통합 운영하며 귀농 · 귀촌 활성화를 위해 적극 나서고 있는 지자체가 있는 반면 귀농 · 귀촌 희망자에 대한 관련 정책 안내, 품목별 영농기술, 농지 및 빈집 정보, 희망지역 동향과 관련한 정보를 제공함은 물론 희망자의 현장 애로사항을 해결하고 귀농 · 귀촌 멘토(mentor) 육성 및 전문가 상담을 비롯하여 귀농의 시작부터 정착 이후 사후관리 서비스까지 제공하는 지자체가 눈에 띄기 시작하고 있는 시점에서 지자체의 귀농 · 귀촌 시책 소개와 함께 귀농 · 귀촌인의 좌충우돌(左衝右突) 생활기 혹은 노하우를 소개함으로써 행정에는 귀농 · 귀촌 관련 정책수립의 자료를 제공하고 귀농 · 귀촌 희망 도시민에게 이와 관련 정보를 제공함으로써 언론의 순기능인 국민의 알권리에 충실히 임하고자 한다.
전북도는 수도권에 귀농학교의 귀농귀촌을 희망하는 수도권 도시민을 대상으로 실시하는 귀농귀촌교육으로 개인들에게 성공적인 농촌정착을 위하여 도내 14개 시 · 군 그리고 민간중간지원 조직이 함께하는 귀농 · 귀촌교육이며, 전북도 귀농 · 귀촌 정책 안내와 인문학 교육을 통해 귀농귀촌을 희망하는 개인들에게 실질적인 비전을 제시하고 있다.(문의 1577-3742)
또한, 주택자금은 4천만원 융자, 농가주택 수리비 지원 호당 500만원을 지원하고 있으며, 농지구입 등 창업자금 융자지원 2억원 한도, 3% 이율로, 5년 거치 10년 상환 조건으로 지원하고 있다.
원거리 학생을 위한 임차버스 운행과 여성농업인센터 및 주민복지센터에서 추진하는 프로그램을 활용하여 지역 내 센터 재능기부 봉사활동도 유도(학습도우미, 어르신 돌보기)하고 있다.
본보는 지자체의 시책 소개에 있어서는 귀농 · 귀촌 지원 조례제정, 농토 확보 실태, 귀농 · 귀촌 가족 형태, 주택 소유 실태, 영농교육 및 지도실태, 예산지원 현황, 귀농집단마을 형성여부, 소득 작목 재배, 소득수준, 귀농 · 귀촌자 연령분포, 농기계 대여 여부, 귀농학교 운영, 재이농자 여부 등을 중심으로 소개하고자 한다.
- 편집자 주(註) -
□ 전북 진안군
생태건강 산촌 대한민국 귀농1번지를 모토로 진안군은 귀농 · 귀촌 5대 원칙을 중심으로 시책을 전개하고 있다.
▲ 정착한 귀농 · 귀촌인 우선지원, 새로운 도시민 유치보다 더 중요한 대상은 이미 들어온 귀농 · 귀촌인이 안정적으로 정착할 때 파급효과를 제고하고, ▲ 귀농 · 귀촌인을 환영하는 지역 풍토를 마련하여 지역 주민과 화합하면서 더불어 살 수 있는 공생의 길 모색하며, ▲ 귀농 · 귀촌인의 전문성을 존중하여 농업 생산 자체보다 본인의 전문성을 살린 가공 · 유통 · 교육 · 문화 · 복지 등 새로운 영역을 개척하려는 사람 우대와 함께 귀농 · 귀촌인은 자신이 가진 장점을 활용하여 지역사회에 기여하고 봉사하려는 자세 중요, ▲ 일시적인 지원이나 이벤트 사업을 지양하고 민관협력, 민간전문조직 육성과 자발적 추진 시스템 등을 중시, ▲ 직접적인 현금 지원(융자 포함)은 지역주민과 갈등의 불씨가 되는 악영향 지대함으로 현금 지원보다 세심한 정보와 서서비스 제공을 더 중요시하는 시책을 전개한다.
진안군은 뿌리협회와 (사)농촌으로 가는 길에서 귀농 · 귀촌에 관한 모든 것을 상담해 주고 있으며, 보다 자세한 귀농 · 귀촌 정책 정보 제공, 온라인 상담, 일자리 소개 등 다양한 정보는 www.refarm1.com에서 제공하고 있다.
또한, 귀농 · 귀촌 희망자의 실용적인 현장 귀농 · 귀촌를 돕기 위한 생태건축학교, 단기농촌체험학교, 가족농촌체험학교 등 다양한 현장실습을 할 수 있는 교육의 장이 마련돼 있으며, 귀농 · 귀촌 체험과 실습을 미리 할 수 있도록 일정 기간(최대 6개월) 저렴한 가격에 이용할 수 있는 귀농인의 집도 운영하고 있다.
□ 진안군의 귀농의 집
귀농인의 집은 귀농귀촌을 희망하는 도시민들이 일정기간 농촌지역에서 거주하면서 지역을 둘러보고, 농사도 배우고, 마을주민과의 관계 형성 등 농촌을 몸으로 직접 체험하는 주거공간을 말한다.
귀농인의 집에서 머무르면서 본인의 원하는 귀농지, 귀농목적, 귀농사유의 사항, 농지 구입 및 임대, 주택 신축 농사정보 등 전반적인 정보를 취득하고 이를 바탕으로 농촌에 이해력 증진으로 안정적인 정착을 지원하는 제도이며, 진안군에서는 성수면 좌포 귀농인의 집을 비롯하여 7개소를 운영하고 있다.
□ 귀농 · 귀촌 지원사업 정보
▲ 귀농귀촌 정책
△ 민관협력 추진체계 구축, 기초조사, 홍보
귀농 · 귀촌 활성화센터 활동 지원
귀농 귀촌인 역량과 소규모 전원마을 입지 데이터베이스 구축
귀농귀촌 매뉴얼 제작 및 배포
홈페이지 홍보 · 유지 · 관리
△ 농촌형 사회적 일자리 창출
귀농 · 귀촌활성화 센터 전담 컨설팅(상근)
마을 간사 제도와 마을조사단 사업 확대 실시
사회적 일자리 발굴 · 모니터링 연구 용역
△ 도시민 유입 촉진 프로그램 개발 및 실시
귀농귀촌학교 개최
귀농귀촌 설명회 개최
전국 귀농귀촌 박람회 개최
마을체제 귀농귀촌 체험 프로그램 운영
출향인 대상 고향사랑 프로그램운영
△ 귀농귀촌 연착륙 지원
마을 이장 및 지도자 교육
귀농귀촌 멘토링과 클럽 운영
창업 및 지역사회 기여 프로그램 공모사업
귀농귀촌인 이웃주민 초청 프로그램 운영
귀농귀촌인 읍면 만남의 날 행사
귀농귀촌인 주민 한마당, 직거래 장터 운영
귀농귀촌인 생활문학상 공모 사업
△ 정책전문성 강화
전문가 컨설팅 및 모니터링 지원
▲ 지역과 함께하는 다양한 교육
환경농업대학
한방약초 벤처대학
아토피 제로 학교
마을숲 해설사
마을만들기 대학
향토사 해설가
소규모 창업 컨설팅 교육
공동체라디오, 인터넷 방송
초보 농군 농기계 교육
로커푸드, 약선요리 학교
어른들의 공부방(농촌창업, 대안여행, 공예공방)
▲ 기타 지원사업
- 귀농인 영농 자금 융자
귀농인 영농자금 융자로 소득사업 지원
기존 소득금고 사업에서 귀농인 부분을 별도 할당
1인당 2천만원 상한, 5인을 심사 선정 지원
귀농인의 특수성 고려하여 기존 기준보다 강화하여 심사
-귀농인 이주 자금 융자
4가구 이상의 소규모 집단 이주에 대한 지원
사업당 1-2억원의 기반시설 비용 지원(사업 착공 후 지원)
□ 진안군의 귀농귀촌 정보는 이곳에서
△ 귀농귀촌 상담
귀농귀촌 업무 총괄
아토피 전략산업과 마을 만들기(063-430-2842)
△ 귀농 관련 민간 기구
진안군 뿌리협회(063-433-0245)
(사)농촌으로 가는 길(063-433-0604)
△ 행정 내 관련 부서
홍삼약초산업-아토피전략산업과 홍삼한방(063-430-2386)
축사 및 어업-친환경농업과 축산어업(063-430-2392)
산지이용 소득-산림자원과 임간소득(063-430-2429)
친환경 농업-친환경농업과 유기농(063-430-2371)
△ 복합민원
산림인허가 및 개발행위(063-430-2854)
농지전용(063-430-2852)
오폐수 처리 등 환경(063-430-2856)
건축관련(063-430-2470)
/ 남융희 기자
자문 김종윤 순창귀농인 협회 회원
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남융희 기자 
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