순창신문

편집 : 2026-04-17 | 10:02 오전

더불어민주당 전북특별자치도당 순창군수 후보

로그인

회원가입

기자방

원격

정치/행정 교육 문화 스포츠 환경/보건복지 농업소식 종합 인물인사 칼럼 기획 특집 토론방 보도자료 지역소식 소식정보 포토 경제

전체기사

커뮤니티

뉴스 > 종합

+크기 | -작게 | 이메일 | 프린트

재가복지에 관심을 갖자

2004년 12월 22일(수) 12:01 [순창신문]

통계청이 지난 10월 1일 발표한 전국 시∙군∙구 고령자 통계조사 결과에 의하면 65세 이상 고령인 노인인구가 전체인구의 20%를 넘는 초고령 지역이 총 30곳으로 나타났고, 이들 지역의 공통점은 모두 군 지역이고 농촌이라는 점이다. 주된 원인은 “젊은이들의 탈농(脫農) 행렬”이라고 보고 있다. 경남 의령이 24.6%로 전국에서 가장 높았고 전북에서는 순창군이 23.0%로 전국에서 7번째로 나타났다. 이러한 사회인구 구조 속에서 특히 농촌 고령자들에 대한 노인복지 문제를 단순히 빈곤자 구빈적 복지체제로 현실을 아우르기는 역부족이다.

따라서 사회복지서비스를 행정적 제공자 측면에서 사회복지서비스를 이용하고 있는 이용자의 보호와 지원서비스라는 측면으로 행정이 진행 되어야한다. 이는 종래 국가중심의 사회복지행정이 주민의 다양한 욕구에 부응하는 지방자치단체의 자발적 지역사회복지행정으로 전환을 의미한다.

이를 위해 지방자치의 기본목적이라 할 수 있는 지역주민에 대한 복지증진이 지역 실정에 맞는 자주적 지역사회복지계획 수립과 실천에서 비롯되는바, 이는 무엇보다 지역주민이 주체가 되어 지역사회복지를 생각하고 실행해 나간다는 주민의식이 전제된다. 국가의 사회복지행정이 공공부조와 시설복지서비스 차원에서 주로 다뤄졌다면 지방자치의 지역사회복지에서는 복지서비스를 이용하고자 하는 이용자 측면에서 먼저 검토되어야 하며 재정자립도가 10%대에 불과한 우리 군으로서는 선호도가 높은 재가복지서비스가 적절한 대안이 될 것이다.

재가복지서비스는 마을권에 있는 시설들을 활용할 수 있어 적은 비용으로 많은 대상자에게 복지서비스 제공이 가능하다는 장점도 있지만 이용자들이 평생을 살아온 생활터전에서 서비스를 제공받는 점에서 노인요양원 같은 생활시설에 입소하여 서비스를 받는 것보다 심리적 안정과 행복감을 더해 주기 때문이다.

이러한 재가복지의 성공적 추진은 지역 실정에 맞는 지역사회복지계획 수립과 실천에 있는데 이의 근간이 되는 기본목표를 필자 나름대로 다음과 같이 제시하고자 한다.

첫째 지역주민들의 적극적인 참여이다. 이는 지역주민의 자주적 참여와 지역 내 각종 사회단체들과 연계 협력을 도모해감을 중심에 두고 있다. 둘째는 이용자주체의 서비스실현이다. 지금까지 공급자 중심에서 이용자 중심의 서비스를 종합적이고 효율적으로 제공함을 전제로 한다. 셋째는 보건∙복지∙의료의 통합서비스 확립에 있다. 이는 접근성과 함께 상담과 서비스가 가장 용이하게 제공될 수 있음이다. 마지막으로 이런 통합서비스가 일상생활과의 연계됨이다. 보건∙복지∙의료가 사회 환경인 교육, 주택, 교통 등 삶의 환경과 연계성이 있어야 한다는 것이다.

이와 같은 지역사회복지의 기본목표를 지역 나름 데로 설정하고 계획을 수립 펼쳐나가려는 노력이 있을 때 함께 더불어 사는 아름다운 지역사회 조성과 우리 모두의 삶의 희망은 보장될 것이다.(noinbokji@hanmail.net)

순창신문 기자 .
“”
- Copyrights ⓒ순창신문. 무단 전재 및 재배포 금지 -