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지난해 성과와 새해 의정운영 계획
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참여와 대안 제시로 군민의 삶 향상
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2010년 03월 08일(월) 11:13 [순창신문] 
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| | ↑↑ ▲ 양승종 의장 | ⓒ 순창신문 | |
존경하는 15만 내외 순창군민 여러분!
벅찬 기대와 희망 속에 밝아온 대망의 2010년 경인년 새해에도 우리고장의 번영과 군민 여러분의 가정직장마다 꿈과 행운이 가득한 가운데 축복되고 영광된 한해가 되시기를 충심으로 기원합니다.
2009년 한 해 동안 어려운 여건 가운데에도 군민여러분께서 우리군 의회에 보내주신 따뜻한 성원과 격려에 마음속 깊이 감사드리며, 우리의원 모두는 지난 한해 군민들의 다양한 욕구와 기대에 부응하기 위하여 생활현장 중심의 의정활동을 전개하였으며, 공부하고 연구하며 군민과 함께하는 열린 의회를 만드는데 늘 고민하고 혼신의 노력을 기울여 왔습니다.
사랑하는 순창군민 여러분!
우리 순창군 의회는 5대 의회 남은 임기에 얽매이지 않고 그 동안의 충분한 의정 경험을 탕으로 민의를 더욱 더 충실히 받들어 지역의 진정한 봉사자로써 군민복지 증진 및 군민 화합을 통한 지역발전에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
또한 희망찬 순창의 내일을 위해 모든 역량과 지혜를 모으고 명실상부한 주민의 대의기관으로써 “열린의회, 알찬의정”이라는 지표아래 생산적 대안을 제시하고 책임을 다하는 의회상을 확립해 나갈 것을 약속드립니다.
□ 2009년도 의정활동 주요성과
먼저 매년 급속하게 증가하고 있는 순창군 예산을 3회에 걸쳐 심사하면서 균형 있는 지역발전은 물론 군민의 복지증진과 소득증대 향상 및 지역경제 활성화 도모에 중점을 두고 사업 우선순위에 의하여 시책별로 합리적으로 편성되도록 최선을 다하였으며, 그 결과 2009년도 예산은 순창군이 제출한 총 2,659억 8천만 원으로 일반회계 2,563억 원과 특별회계 96억 8천만 원으로 확정했고, 2010년도 예산안은 순창군이 제출한 일반회계 2,103억 원을 심사하여 문제 항목으로 분류된 예산 대부분이 수정예산안에 기 반영되어 의회 관용차량 구입비 5,500만 원만을 삭감하여 예비비에 계상하였으며, 특별회계 125억 원을 포함 총 2,222억8천만 원을 확정하였다.
이 밖에도 공유재산관리계획을 5회에 걸쳐 11건을 심사 의결하였습니다.
또한 자치법규인 조례는 군민의 일상생활 가까이에서 군민의 새로운 권리와 의무를 부여할 수 있는 중요한 사안인 만큼 주어진 군의회 권한 범위 내에서 군민의 수혜적 권리를 극대화하고 침해적 의무를 최소화하여 지역사회가 더욱 발전할 수 있는 방향에서 제정 19건, 개정 41건, 폐기 7건을 포함한 총 67건의 조례를 제․개정 의결하였으며 앞으로도 군민 권익 보호와 주민생활 안정 도모를 위하여 각종 조례 제․개정 심사에 최선을 다할 것입니다.
그리고 2009년도 군정주요사업 실태조사는 상반기(5월)와 하반기(9월)로 나누어 정례적으로 실시하여 왔으며 상반기는 정부에서 강력하게 추진하는 예산 조기 집행시책에 얼마만큼 부응했는지 여부와 관련하여 소규모 지역개발사업에 중점적인 조사에 임하여 섬진강 시골길 조성사업 등 65개 사업장을 실시하여 34건, 하반기에는 발효 미생물 종합활용센터 등 48개 사업장 42건을 지적하고 집행부에 통보하여 개선 및 보완을 요구하였습니다. 특히, 상반기 지적사항을 하반기 실태 조사 시 조치사항을 재차 확인하는 등 지적사항 사후 책임관리에도 관심의 끈을 놓지 않아
집행부로 하여금 정밀시공 및 사후관리 까지도 유도하였습니다.
또한, 09년도 5월과 6월에 걸쳐 20일동안 2008년도 세입ㆍ세출 결산검사를 실시하여 건강장수연구소 건립사업 등 군 대형사업장 등 현장을 방문하여 실태와 예산 지출상황을 비교하면서 재정운영상의 적시성과 효율성을 강조하고 행정지표나 목적미달 사업에 대한 원인을 분석하고 지적하여 보완과 업무개선을 요구하였다.
제2차 정례회에서는 한 해 동안 순창군이 추진한 업무 전반에 대한 행정사무감사를 실시하여 군정 전반에 대하여 세밀한 분석과 시대적 배경에 부응하기 위한 시정 20건, 개선 44건, 건의․권고 26건 총 90건을 지적하고 집행부로 하여금 시정 보완하도록 하였습니다.
아울러 군민생활과 직결되는 사항이나 지역현안사업 등에 대해 집행부의 의견을 듣고 올바른 대안을 제시하고자 2회 9건의 군정질문을 실시하였고, 쌀값 폭락 안정대책 촉구 대정부 건의문등 우리 농민의 입장을 대변하고 우리 삶의 근간이여 온 농업의 귀중함을 인식하는 정부의 실효성 있는 종합적인 대책마련을 위한 건의문을 채택하여 관계기관에 강력하게건의하기도 하였습니다.
□ 의정활동 과정에서 아쉬웠던 점
공직선거법 등 각종 규제로 인하여 군민 실생활을 파고드는 적극적인 의정활동에 한계가 있었으며, 자주세원 발굴, 비현실적 조례정비 등 자치역량 강화를 위한 가시적 성과를 나타내지 못한 것이 다소 아쉬움으로 기억됩니다.
□ 2010년 새해 의정운영 설계와 추진 방향
우리군 의회는 얼마남지 않은 제 5대의회 잔여 임기동안 민의를 더욱 충실히 받들어 지역의 진정한 봉사자로써 군민복지 증진에 더욱 최선을 다하여 순창군 발전이 보다 더 가속화 되도록 헌신 봉사하여
전년도에 이어 연속성 있는 의정활동으로 올해 더욱 더 군민의 삶 질이 향상될 수 있도록 대의기관으로서 역할을 다 해 나갈 것입니다.
우리군 의회는 군민이 참여하는“열린의회”와 군정에 부응하는“알찬의정”이라는 의정방침을 세우고 효과적으로 목표를 달성하고자 몇가지 중점운영 활동 방향을 제시하고자 합니다.
첫째, 먼저 초심을 잃지 않는 의회가 되도록 노력하겠습니다.
자칫 일부 지역여론에 편중될 수 있으나 다수의 의견을 존중하여 불편부당의 입장에서 처음처럼 군민의 입과 귀가되어 대변자 역할을 충실히 수행하여 얼마남지 않은 의정활동에 유종의 미학을 거두도록 노력하겠습니다.
둘째, 군정에 대한 감시․견제 역할을 충실히 하겠습니다.
지연과 학연에 얽매이지 않고 무엇보다도 객관적이고 합리적인 입장에서 행정부를 견제하는 의회 본연의 역할에 충실하는 의회를 만들어 가겠습니다.
셋째, 군민의 삶을 책임지고 생각하는 군정의 공동책임자로써“정책의 전당”을 만들어 가겠습니다.
집행부와 협조를 통한 지역 소상·공인, 장애인, 노약자, 다문화가정, 어린이등과 같이 사회적 약자의 어려움과 아픔을 함께하여 관련 복지조례 및 행정절차 간소화 등 군민 복진 증진을 위해 적극적인 참여와 참신한 대안을제시하여 희망과 사랑이 넘치는 살기좋은 고장으로 만들도록 하겠습니다.
넷째, 직접 발로 뛰는 현장행정으로 굴절없는 민의를 담아내는 의회가 되겠습니다.
현장의정 활동을 통해 군민 한분 한분의 의견을 왜곡없이 수렴하여 개인, 지역간 문제를 원활히 해결하는 현장의 정을 강화해 나갈 것입니다.
다섯째, 군민과 함께하는 신뢰받는 의정활동을 전개 해 나가겠습니다.
오늘보다 더 낳은 내일을 들기 위해서는 개인간, 조직간의 믿음이 중요한 역할을 한다고 생각합니다.
집행부와의 약속, 군민과의 약속을 저버리지 않고 그들의 의견을 최대한 존중하여 신뢰받는 의정활동을 펼쳐 나가겠습니다.
□ 군민들에게 당부하고 싶은 말
우리 순창군 의회는 연중 쉬지 않고 군민들께서 항상 우리 의회를 지켜보고 계신다는 마음가짐으로 2010년 경인년에도 군민을 진정한 주인으로 섬기면서 “겸손하고 정직한 의회”, “강하고 민주적인 의회”를 운영하면서 군민 한분 한분의 의견을 더욱더 충실히 받들어 군민복지 증진과 순창군 발전에 헌신하기 위해 군민이 참여하는 “열린의회”와 군정에 부응하는 “알찬의정”이라는 의정방침을 세우고 새로운 각오로 우리의원 모두는 희망찬 순창의 내일을 위해 모든 역량을 모아 명실상부한 주민의 대표기관으로서 공익우선 및 민주주의 원리에 입각하여 의정활동에 최선을 다할 것을 다짐하며, 올 한해도 우리 순창군의회가 군민의 의견을 보다 충실히 수렴하여 성숙한 지방자치를 실현할 수 있도록 변함없는 사랑과 지지를 부탁드립니다.
/양재실기자
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