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인구지진과 지역소멸, 그 대안은 있는가?

순창신문 창간 30주년 특집 지상토론

2021년 09월 15일(수) 15:14 [순창신문]

인구절벽이라 불리는 인구감소의 쓰나미가 지난해부터 그 모습을 드러내기 시작했다. 인구 감소는 지역 뿐 아니라 나라 전체의 고민거리다. 특히 지역인구의 감소는 눈에 띄게 극명해져 이를 완화하기 위한 대안이 요구되는 상황이다. 지난해부터는 수도권 거주 인구가 비수도권 거주 인구수를 추월해 지역인구 감소를 부추기는 요인으로 작용하고 있다.
지난해부터 우리나라 인구는 출생보다 사망이 더 많은 '데드크로스'로 전환된 모습이다. 출생이 늘지 않다 보니 사망으로 인한 자연감소가 출생률을 앞지르게 된 것.
오는 2028년 우리나라 총인구는 외국인을 포함해 5100만여 명 정도일 것으로 내다보고 있고, 이후에는 우리나라 총인구수도 급격하게 감소될 것이라는 게 학자들의 전망이다.
우리나라는 초저출산으로 인해 2030년 25세에서 59세까지의 일할 수 있는 인구가 지난해 대비 315만 명이 감소한다고 한다. 현재 부산인구가 330만 명 정도라 하니 부산시 하나가 사라지는 것이다.
또한 전문가들은 오는 2050~60년에는 그야말로 인구 쓰나미 현상이 절정에 달해 우리나라 인구는 절반 수준에 다다를 것이라는게 인구절벽, 인구지진에 대한 전망이다.
지난 2018년 기준 한국고용정보원에 따르면 비수도권 중 전남은 81%, 전북은 76%가 소멸 위험지역으로 분류됐다.
심각한 인구감소 문제는 지역불균형 문제까지 동반해 경제성장 둔화와 일자리 감소, 의료, 교육, 문화, 교통 등 전반적인 생활여건 악화로 이어질 가능성이 크다. 이에 본지는 올해로 창간 30돌을 맞아 인구감소 문제를 진단하고 대안을 모색해보는 시간을 가졌다. 다만 대면할 수 없는 코로나19 상황을 고려해 황숙주 군수와 군청 공무원, 군의원, 본지 편집위원 등의 의견을 지면에 소개하는 정도로 지상토론의 단면을 인용해보고자 한다. / 편집자주

행정안전부 주민등록 인구통계
2021년 8월 순창군 인구는 27,120명 입니다.
전년도 8월(27,942) 대비 822명 감소 하였습니다.
행정안전부 주민등록 인구통계

인구감소와 순창의 미래

나 황숙주는 2018년 민선 제7기 지방자치단체장 선거를 앞두고 군수의 공약 45개 외에 순창군 행정의 비전으로서 인구 4만, 관광객 5백만, 예산 5천억 달성 3가지를 발표한 바 있다. 행정수장인 군수가 임기동안 달성해야 할 군민과의 약속인 행정분야 별 목표인 공약 외에 세 가지 비전을 따로 제시한 것은 공약을 포함한 순창군의 모든 행정 속에 녹아 들어가야 할 보다 더 중요한 상위의 개념이 인구증가와 많은 관광객 유치, 보다 많은 예산확보의 중요성을 강조한 것이라 할 수 있을 것이다.
인구 규모는 한 나라의 국력을 가늠할 수 있는 지표로서 국가 인재풀의 규모를 보여 주며, 경제성장률 결정요소가 될 뿐 아니라 민족융성의 지속성을 나타내는 중요한 상징이라 할 수 있어 국정지도자가 가장 중요하게 챙겨야할 정책요소라 할 수 있다.
2020년 우리나라의 합계출산율은 0.84명으로 통계를 작성하기 시작한 1970년 이래 역대 최저치를 기록했는데 1970년 4.53명(출산 100만명), 2000년 1.48명(출산 64만명), 2020년 0.84명(출생자 28만명)으로 급격히 감소해왔고 특히 우리나라의 수도인 서울의 2020년 합계출산율은 0.64명이다. 순창도 마찬가지로 합계출산율은 2000년 1.76(319명)에서 2020년 1.66(166명)으로 감소, 합계출산율은 전국5위권이나 출생아수는 2000년 대비 50%수준으로 급격한 감소가 지속되고 더욱이 사망자는 연평균 400여 명으로 출생자 숫자를 앞지르는 데드크로스 현상이 나타난 바 있다.
그동안 젊은이들의 가치관, 특히 결혼관은 진보(?)를 거듭하여 최근 들어서는 결혼의 전위행사인 연애도, 결혼도, 출산도 포기하겠다는 속칭 ‘3포’세대의 증가와 결혼의 전제인 주택마련 불가능상황 발생, 출산과 육아 및 교육비용의 천문학적 증가, 코로나19로 인한 일자리 상실과 부족 등으로 출생아 수는 해가 갈수록 줄어들었고, 고령화의 가파른 증가세로 2020년 말 순창군의 인구도 2만 8천명대로 내가 제시한 비전이 무색할 정도로 인구감소는 지속되고 있으며 이런 현상은 앞으로도 계속될 전망이어서 인구문제만 생각하면 앞일이 암담하다.
나는 오늘날 우리나라의 출생률의 급격한 감소문제를 심각하게 생각하고 틈만 있으면 젊은 청년세대 직원들에게 비혼은 선택의 문제가 아니라 결혼은 인류가 발전해 나아가야 할 필연적인 전제라고 강조한다. 또 가정폭력 및 영유아대상 강력범죄, 가정파괴범의 증가와 가족해체 문제도 비혼과 만혼, 이혼이 모두 연관되어 발생하는 사회문제라고 생각하여 젊은이들의 건전한 사귐과 결혼, 건강한 가족관계 유지를 중요시하며 절대 이혼하지 말라고 강조하고 있다.
예로부터 어른들은 조선의 모든 사람들의 조상 중에 영의정이나 사대부 등 훌륭한 사람하나 없는 가문이 없지만 그런 인물이 나오기 까지는 3대 이상의 공덕을 쌓아야 가능한 일이었다고 말씀하시면서, 수목(樹木) 50년, 인재(人才) 백년이라고 나무도 50년은 키워야 재목으로 쓸 만하게 되며, 인간은 3대 100년 이상 공을 들여야 인재가 태어나고 명재상도 되므로 참으로 결혼으로부터 자식을 낳고 교육하여 인물을 만들고 공덕을 쌓는 일은 중요한 일이라고 말씀하셨다.
따라서 당대에 나부터, 나만 발복하겠다는 욕심보다, 정직하고 건강한 배필을 만나 건전한 가정을 이루어 자녀들을 잘 키워 공덕을 쌓고, 그 자녀들이 또 부모가 가르치고 실행한 대로 훌륭한 가정을 이루고 자기들보다 더 훌륭한 자식들을 계속 키워나간다면, 그리고 우리나라 모든 젊은이들이 이같이 생각하고 건전한 가족문화를 이루어 나간다면, 대한민국의 모든 국민들이 훌륭한 인재들로만 이루어지게 되어 그런 나라가 발휘할 전 국가적 저력은 가히 상상할 수가 없을 것이다.
지난 10년간의 연령대별 인구변동 추이를 살펴보면 40대 이하 전 연령대가 감소하였으며 특히 30대가 36%, 10세 미만 아동이 28% 감소한 것이 밝혀져 순창의 젊은이 들이 방황하고 흔들리는 것이라 판단하여 순창군에서는 이러한 인구구조의 변화에 대응하기 위해 출산, 보육분야와 일자리 창출분야, 패자부활전 분야 등 미래세대와 재도전의 기회가 필요한 사람을 위한 다양한 사업을 추진하고 있다.
출산장려금 지원 등 기존의 출산·보육정책 외에 맞벌이 부부들이 안심하고 아이를 맡길 수 있도록 미취학 아동을 대상으로 하는 아이돌봄 센터를 조성하고 있으며, 창업을 희망하는 지역 청년들의 다양한 도전을 가능케 할 창업 실험공간인 팹랩 플랫폼이 2022년까지 조성 될 예정이고 순창 군립도서관 옆에 세워질 도시재생사업 본관에는 “포스트 Corona19” 시대를 현명하게 대처할 수 있는 직업재교육을 위한 다양한 교육을 시도하는 공간도 구상하고 있다.
인구감소는 우리나라 전 지역이 겪고 있는 보편적인 문제이나 세계 모든 국가가 불가능한 문제라고 고민하고 있는 과제는 아니다. 세계 각국의 2020년 합계출산율을 살펴보면 미국은 1.64명, 러시아 1.51명, 프랑스 1.86명, 일본 1.34명이고, 우리나라만 0.84명인데 우리나라 국민성으로 보아 아직 시간이 많이 남았다고 생각하고 있는 것 같다. 우리나라의 망국문제 해결방법은 독특하여 임진왜란도, 한일합방도, 1987년 IMF도 나라가 다 망하고 난 뒤에야 민간주도, 의병주도, 금모으기 등 나라찾기 운동이 일어났던 기억을 더듬어보면 이미 고인이 되신 ‘선후 휘’ 대기자의 “십자가 없는 골고다” 라는 단편이 생각나는 시점이다.
인구감소 문제는 오랜 시간 누적되어 발생된 결과물이고 특히 결혼과 출산의 감소는 일자리, 주거, 교육 모두가 복합적으로 작용하는 문제이므로 단기간에 해결 할 수 있는 문제는 아니지만, 과거 대한민국 합계출산율이 4.53명일 때 “정관수술자 예비군훈련면제”, “아들 딸 구별 말고 하나만 낳아 잘 기르자”는 구호 이상 정부의 절실한 정책이 수립 시행되지 않는 한 우리 순창군의 걱정만으로 해결될 문제는 아닌 것 같지만 지역의 미래인재 양성과 “순창 인구 4만명 달성” 등 순창 번영을 위한 다양한 정책을 시도하여 지역민들과 함께 인구 감소문제를 극복하기 위한 최선의 노력을 다할 것이다.

지속 성장 가능한 순창군의 미래는 군민이 나서야!

소도시는 저출산 고령화와 4차산업혁명으로 인해 향후 20년 후에는 급격한 인구감소로 30% 이상이 사라질 거라는 얘기가 몇 해 전부터 심심찮게 들려온다.
실제로 순창군의 10년간 인구 현황을 살펴보면 2011년 12월 기준 29,497명이었던 것이 2021년 7월 기준 27,219명으로 2,278명이 감소했다. 이러한 추세로 간다면 2040년도가 되면 인구 2만 명을 유지하기가 어려울 것으로 보인다.
“인구가 감소한다고 해서 뭐 순창군이 크게 달라지는 것이 있겠어!”라고 생각하는 이들도 있겠지만 배가 항해하려면 그 배의 규모에 맞는 인력이 배치되고 부여된 일들을 처리해줘야 만이 앞으로 나아가 오랜 항해를 할 수 있듯이, 순창군 또한 적정인구가 유지되어야 운영되는 것이다.
물건을 살 사람이 없는데 영업하겠다고 상점을 짓는 무모한 위인이 없듯이 몇 명 되지 않은 주민을 위해서 다양한 부서와 많은 인력을 배치하여 방만한 운영을 할 수는 없는 것과 마찬가지 논리다.
정부 또한 중소도시 인구 문제의 심각성을 인식하고 2005년도 공기관에 대한 지방 이전계획 발표한 이래 현재까지 10개 도시에 153개 공공기관을 지방으로 이전시켰다.
전국 10개 혁신도시의 인구 유입 사항을 감사원에서 분석한 결과 혁신도시와 같은 행정구역 내 도시와 농촌에서 순수하게 유입된 인구가 54%였고 수도권에서 유입된 인구는 15%에 그쳐 인구 유입에 괄목할 만한 성과를 내지 못한 것으로 지적됐다.
전라북도의 경우 2012~2019년도까지 총 12개 공공기관이 이전되어 50,262명이 유입되었다고는 하나 수도권으로부터 3,796명, 타 시도로부터는 1,705명이 유입되는 등 타 혁신도시와 크게 다르지 않은 상황이다.
감사원은 “장기적인 인구 유발 효과를 위해서는 공공기관과 관련 있는 민간기업의 혁신도시 이전을 촉진해야 한다” 는 주장과 ‘이전된 민간기업과 전략적 협업체계는 물론 교육인프라 구축 등 혁신도시가 자립할 수 있는 기반이 구축되어야 한다’고 제안했다.
신도시 조성과 삼성반도체 공장 유치로 2011~2020년까지 인구 30만 명이 유입된 화성시의 사례는 감사원의 지적대로 좋은 공장과 직장이 인구 유입에 얼마나 큰 영향을 미치는지 알 수 있다.
유엔(UN) 산하 자문기구인 지속가능발전해법네트워크(SDSN)는 1인당 국내총생산, 사회적 지원, 건강 기대수명, 삶을 선택할 자유, 포용성, 부패인식 등 6개의 지표를 활용하여 국가별 행복 순위를 발표한 바 있다.
2021년도 순위를 보면 1. 핀란드, 2. 덴마크, 3. 스위스, 4. 아이슬란드, 5. 네덜란드, 6. 노르웨이, 7. 스웨덴, 8. 룩셈브르크, 9. 뉴질랜드, 10. 오스트리아가 상위 10위에 들었다. 핀란드는 4년 연속 1위를 차지했고, 아시아 국가는 대만, 싱가포르, 일본, 한국(62위), 홍콩, 중국 순위였다.
그런가 하면 영국 ‘이코노미스트 인텔리전스 유닛(EIU)’은 안정성, 의료, 문화 및 환경, 교육, 인프라(교통, 주택, 에너지 공급 등)의 다섯 지표를 기반으로 ’세계에서 가장 살기 좋은 도시‘를 조사한 결과 1. 오클랜드(뉴질랜드), 2. 오사카(일본), 3. 애들레이드(호주), 4. 도쿄(일본), 4. 웰링턴(뉴질랜드), 6. 퍼스(호주), 7. 취리히(스위스), 8. 제네바(스위스), 8. 멜버른(호주), 10. 브리즈번(호주) 순이었다고 밝혔다.
뉴질랜드, 일본, 스위스의 2개 도시와 호주 4개 도시가 상위 10위를 랭킹한 반면 우리나라는 그렇게 좋은 결과에 내지 못했다.
국가의 행복과 살기 좋은 도시를 평가하는 두 지표를 봤을 때, 적당한 인구밀도와 건강한 시스템이 구축된 국가에서 경제적으로 자유롭고 다양한 분야에서 행복을 추구하며 건강한 삶을 누릴 수 있는 도시에 사는 사람이 행복하다는 것이다.
그럼 우리군의 경우는 어떤가? 세계에서 가장 살기 좋은 도시와 비교해 봤을 때 인구와 도시 규모를 제외하고는 뒤떨어지는 부분이 크게 없다는 생각이 든다.
순창군의 수려한 강천산과 섬진강을 비롯한 산과 들의 적정한 비율, 면마다 잘 갖춰진 체육관과 작은 도서관, 큰 성과를 내는 옥천인재숙, 준공을 앞둔 산업형 관광단지인 투자선도지구, 다양한 문화·예술·복지 공간 등은 가히 자랑할만하다. (지난 8. 27일 민간단체인 웰니스협회가 인증하는 ‘K-웰니스 도시’에 도내 1호로 선정되기도 했다.)
순창군은 이제 손님 맞을 채비가 되었다. ‘세계에서 가장 살기 좋은 도시 순창’을 만들기 위해 군민들의 적극적인 동참이 필요할 때다.
군민 각자는 귀한 손님을 맞는다는 생각으로 자신과 주변을 항상 깨끗이 하고, 겸손한 자긍심으로 고장을 홍보하고 주민들 간에는 자리이타(自利利他)를 실천해야 한다.
진인사대천명(盡人事待天命)이라고 했다. 이런 고장엔 필시 천우신조(天佑神助)가 더해져 머지않아 군민들을 넉넉히 수용하고 4차산업혁명을 견인할 대규모의 굴뚝 없는 공장이 들어설 것이다.
현재 순창군은 2회 추경예산을 준비하고 있다. 관계자의 말에 의하면 예산 규모가 5,167억원이라고 한다.
민선 7기가 1년여 남지 않은 상황에서 “인구 4만명 예산 5천억원 관광객 5백만명 달성”이라는 순창군의 3대 비전 달성이 눈 앞에 펼쳐지고 있다.

인구유입, 일자리 창출이 답이다

2020년도를 기준으로 대한민국 신생아 출산율은 0.84%로 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 꼴찌를 기록했다.
정부는 저출산 대응을 위해 15년간 200조원에 육박하는 예산을 투입했으나, 효과는 없었다는 지적이 나온다.
순창군의 경우, 여성친화도시 추진 등을 통해 여성뿐만 아니라 아동, 노인, 장애인 등 사회적 약자를 배려하고, 각종 귀농·귀촌 정책을 펼치며 인구 유입과 일자리 확보에 안간힘을 쓰고, 입체적인 출산 정책의 결과 2017년도에는 전년도 합계출산율 2.02%에 해당하는 252명의 신생아 출산을 기록하며, 전국 기초 지자체 중 2위에 올라 저출산 극복 우수지자체로 선정되는 쾌거를 이루기도 했다.
순창군이 전국에서 상위 출산율을 유지하는 비결은 파격적인 출산장려금, 보육을 위한 경제적 지원과 임신·출산 등과 관련된 다양한 프로그램을 추진하면서 출산과 보육환경을 대폭 개선했기 때문이다.
그러나 출산정책과 귀농·귀촌 등 여러 정책에도 우리 군 인구는 매년 500여 명씩 감소하는 것이 현실이기 때문에 순창군 차원에서도 정책적으로 이러한 상황을 어떻게 대처할 것인가에 대해 고민에 고민을 거듭해야 한다.
인구 유입의 첫 번째 조건은 일자리다.
순창군의 경우 인근 광역도시와의 접근성이 매우 뛰어나고, 장수마을이라는 특성을 접목하여 ‘쉴 수 있는 곳’, ‘힐링이 가능한 곳’이라는 긍정적인 이미지로 지역의 특색이 두드러지게 나타나고 있다. 또, 지역 내에 도시 못지않게 문화생활이나 생활 여건에 필요한 모든 인프라가 구축되어 있으며, 교육의 측면에서도 다른 지역과 비교하여 특색있는 ‘인재숙’이라는 시스템을 통해 다른 지역의 학부모들이 자녀의 교육을 위해 이사를 충분히 고려할 수 있는 장점이 될 수 있다.
이에 순창군에 자연적으로 유입된 인구가 정착하여 증대될 수 있도록 일자리와 관련성을 가지고 정책을 시도해 볼 수가 있다.
먼저, 청·장년층이 효율적이고 대를 이어 살아갈 수 있는 농법을 개발하고 보급하는데 힘써야 한다고 생각한다. 예를 들면 첨단 농장(스마트팜)시스템을 체계적으로 배울 수 있도록 교육과 예산지원을 통해 ‘시골의 삶은 노동으로 골병든다.’라는 인식에서 벗어나 미래지향적인 농촌의 비전을 제시하여 정착의 부담은 줄이고, 청년들이 농촌에 정착할 수 있는 방법을 모색해야 한다. 또한, 순창읍과 인접한 지역 내의 빈집 등을 리모델링하여 영구 임대 방식으로 최장기 대여를 통해 젊은 세대에게 주거환경에 대한 획기적인 조건을 제시하여 정착의 첫 번째 조건인 주택에 대한 진입장벽을 허물고 부담을 덜어줄 수 있는 정책이 필요하다.
더불어 광주, 전주 등 인접 도시의 직장인들이 역으로 주거 부담이 완화된 순창에 찾아와 자리를 잡을 수 있도록 유도하는 방법도 생각해 볼 수 있다.
이러한 방법들과 출산정책 및 귀농·귀촌 정책 등을 통해 새로운 인구를 유입하는 것과 더불어 현재 순창군에 거주하는 청년들이 떠나지 않고 순창에 지속적으로 머물 수 있도록 하는 방법, 둘 다 함께 모색하여 삶의 터전을 이루는 밑그림을 그려야 할 것이다.
결혼이 더 이상 ‘필수’가 아닌 현대사회에서 저출산, 고령화로 인한 인구감소의 문제는 순창군을 비롯하여 어느 지자체도 피하기 힘들다.
그러나 순창군의 번영을 위해 여러 방면으로 힘써야 함은 물론이거니와 우리 스스로도 문화적 전통은 되돌아보고, 출산의 가치와 자녀로부터 오는 기쁨과 행복의 가치를 한 번만 진지하게 생각해보는 것은 어떨까..

순창의 미래, 귀농귀촌 정책에 달려있다

나는 2014년 3월에 순창으로 귀촌했다. 순창은 농업기반이다 보니 물 맑고 공기 좋은 자연환경을 가지고 있었다. 인구수도 3만 명 미만으로 도시에서는 그 흔한 교통 체증도 없었다. 몇 년을 지내면서 지켜보는데 매년 인구는 줄어들었다.
내가 올 때 군청 전자게시판에 3만1천명을 찍고 있었는데 지금은 2만 7천명 선이다. 어떤 분은 이름만 순창에 올려놓은 헛수도 많아서 실거주 인구는 이보다 더 낮다고 귀띔해 준다.
나는 귀농귀촌협의회의 업무를 몇 년간 보고 있다. 귀농귀촌인 전입현황을 늘 살핀다. 그러면서 한해의 순창 인구이동을 살펴봤다. 대략 일 년에 사망이 400명 선이고, 전출이 4, 5백 명 선이다. 전입(신생아, 귀농귀촌포함)은 6, 7백 명으로 일 년에 2, 3백 명 선의 인구가 줄어든다. 신생아는 거의 태어나지 않기 때문에 대부분 귀농귀촌인이 유입되었다. 귀농귀촌인이 인구절벽을 늦춰주고 있다고 해도 과언은 아니지만 소멸지역 1순위라는 사실은 변함이 없다.
순창군에서는 인구를 늘이기 위한 신생아 정책과 청년귀농귀촌 정책을 정부시책에 발맞춰 추진하고 있다. 그런데 뭐든지 정부시책에 발맞추어 가면 제자리걸음도 못한다는 게 정론이다. 오히려 신생아 정책과 청년귀농귀촌 정책은 인구수는 늘이지 못하고 돈만 퍼준 사업이란 오명을 들을지 모른다. ‘붉은 여왕의 법칙’이라는 것이 있다. <이상한 나라의 엘리스>라는 소설에는 붉은 여왕이 나오는데 진짜 열심히 달린다. 그런데도 여왕이 하는 말이 “이렇게 달려야 겨우 제자리야. 앞으로 나아가려면 두 배는 빨리 달려야 해.” 자기만 뛰는 것이 아니라 남들도 같이 달리기 때문에 앞으로 나아가려면 두 배는 빨라야 한다는 것이다.
두 배 빨리 달릴 수 있는 길은 선택과 집중이다. 민관이 머리를 맞대고 순창군만의 인구정책을 과감하게 손보자고 말하고 싶다. 농공단지를 조성해 큰 공장을 유치해야 된다고 하는 분들도 있지만 이런 외딴 곳에서 물류이동이나 젊은 구직자를 찾기도 쉽지 않은데 누가 공장을 지으려고 할지 의문이다. 오히려 이곳의 장점은 물 좋고 공기 좋은 농업기반을 갖춘 곳이다. 50에서 100가구 단위의 임대 귀농귀촌단지를 연차적으로 만들어 가야한다. 다양한 형태의 소형 스마트농업 단지-곤충, 새싹삼, 수경재배 등-를 같이 조성해서 분양해야 한다. 귀농귀촌인은 소형전천후시설에서 고효율 농산물을 생산하는 스마트농업이 기후변화의 시대에는 딱 맞다. 그리고 지역경제가 제대로 돌아가기 위해서라도 더 많은 귀농귀촌인이 여기 정착해서 돈을 써야 한다. 관광객이 와서 돈쓰고 갈 것 같지만 내가 지금까지 봐서는 관광객은 순창에 잠시 들렸다가 다 담양으로 빠져나가 식사하고 잠자는 식이었다.
청년귀농귀촌 정책은 젊은 농업인을 육성하겠다는 취지였지만, 여기 있는 젊은이들도 빠져나가는 판에 도시에서 데려오겠다는 발상 자체가 어떤 탁상머리에서 나왔는지 모르겠다. 내가 본 귀농귀촌인은 40대 후반에서 50대가 주축이 되어야 한다. 그들이 일부 투자금을 들고 와서 정착할 수 있는 귀농귀촌단지와 같은 임대분양 정책을 펴야 한다.
귀농귀촌 교육도 어설프게 100시간, 200시간 채워주는 식으로 해서는 답이 없다. 미래농업사관학교를 운영하겠다는 마음으로 전문가를 양성하자. 앞으로는 스마트팜 농업시대이다. 귀농귀촌인에게는 미래 농업을 가르쳐야 한다. 외부의 전문가를 데려와서 교육시키고, 스마트팜을 하는 기업을 유치해서 여기서 키운 전문인력과 하나의 생태계를 만들어가야 한다. 귀농귀촌인을 위한 교육시설을 제대로 운영한다면 기업이 연결되고, 일자리생태계가 생기고, 부모를 따라오는 학생이 늘어나고, 분명 인구가 증가하는 선순환적인 순창군이 될 것이다.
그런 점에서 차기 군수는 정말 귀농귀촌 정책을 일순위로 선택하고 집중해서 정책을 펼 인물이었으면 한다. 여기 온 귀농귀촌인도 정신 바짝 차리고 뽑아야 한다.